| ----2001年4月26日在大兴区第一届人民代表大会第一次会议上
大兴县县长 郭普金
各位代表：
今年1月，国务院批复同意北京市撤销大兴县设立大兴区，根据市委批复精神和县委的工作安排，我代表县人民政府，就两年来的工作情况向大会作报告，请予审议。
两 年 工 作 的 回 顾
两年来，县人民政府在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大的依法监督、县政协的民主监督支持下，以邓小平理论为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，团结全县人民，深化改革，不断开拓，实施了“科教兴县、城镇带动、产业互促、协调发展”战略和原则，在物质文明和精神文明建设的各个方面取得了令人鼓舞的成绩。
一、国民经济保持较快发展，综合实力进一步增强。
两年来，全县经济保持较快发展。到2000年底，国内生产总值实现51.73亿元，比1998年增长35.8%，年均递增16.6%；财税收入突破了8亿元，比1998年增长108%，年均递增44.1%，；农民人均纯收入达到4462元， 比1998年增长11.5%；三次产业比例由1998年的28：42：30 调整到21：33：46，产业结构进一步趋于合理。
农业结构调整成效显著，产业化进程明显加快。坚持以富民为目标，以结构调整为主线，以市场为导向，发挥优势，挖掘潜力，突出特色，农业经济效益进一步提高。重点抓了以下几方面工作：一是大力推进了农业结构调整。合理调减了粮田种植面积，重点发展了设施、创汇、加工、籽种、精品、观光等六种农业，2000年保护地面积达到6.2万亩，农产品出口2.5亿元，实现加工增值5.7亿元。粮经比例由1998年的6：4达到了现在的3：7。二是实施了“兴牧富民”和“兴果富民”两大工程。大力发展了畜禽养殖业，共建养殖小区129个，入区农户5043户。2000年，畜牧业产值达4.9亿元，占大农业产值的31.7%，比1998年提高了5.4个百分点。“兴果富民”工程中采取高接换优等一系列的科技手段和实用技术，对全县4.9万亩老、杂、劣果树进行更新改造，提高了果品品质和经济效益。三是大力发展农民中介合作组织，提高了农民进入市场的组织化程度。建成了县级蔬菜、牛奶、果品三个服务中心，全县两年新发展农民专业合作组织191个，总数达到242个， 2000年实现销售收入7.5亿元。四是积极推进一产向二、三产业延伸，通过大力支持农产品加工龙头企业，进一步提高农业产业化水平，带动农民增收。形成了顺兴葡萄酒、三绿蔬菜公司、绿野青少年素质教育培训基地、西甜瓜观光园等一批以当地农业资源为基础的二、三产业项目，使农业资源得到了进一步开发利用。五是进一步加大对农业的投入，两年累计投入各项政策扶持资金达2.23亿元。进一步转变观念，采取银政、银农合作方式与市信用联社签定了3亿元的贷款担保协议，为我县农业快速发展，加快农民致富步伐，提供了资金支持。
工业经济发展较快，效益稳步增长。通过加强政策扶持、增加有效投入、狠抓招商引资、加快企业制度创新、技术创新等多种办法，扩大了总量，提高了效益，工业化进程加快。不断加大投入力度，增强了发展后劲。县政府每年筹集资金近5000万元，采取技改贴息、贷款担保、三项工程配套奖励等多种形式支持企业发展。两年间，全县工业企业新增固定资产20多亿元，通过有针对性的招商引资，共引进项目400个，总投资达到22.3亿元。以产权制度改革为核心的企业重组转制工作取得较快进展。有548家企业完成了重组转制。投资规模2000万元以上的重组项目达到42个，投资总额近20亿元。目前，镇属企业改革已基本完成，县属工业企业以破产重组为主要内容的体制创新也取得了较大进展。县、镇工业区和村级工业大院建设步伐加快。累计投入工业园区基础设施建设资金达到5.2亿元，有效地改善了投资的硬件条件；新入区企业220家，项目总投资11.5亿元。2000年，县工业开发区被提升为市级开发区，黄村民营工业区等四个镇级工业区被农业部评为全国先进乡镇工业小区。村级工业大院已发展到64个，规划发展中的29个二、三产业专业村已具备了一定规模，其中23个达到了市政府要求的标准。两年来，企业技术创新能力进一步提高。共完成500万元以上重点技改项目41项，总投资5.5亿元；开发新产品203项，其中35项达到了国家级水平，6项被国家五部委评为国家级重点新产品；有30家企业通过了ISO9000质量体系认证。
继续大力扶持民营科技企业和高新技术企业发展。截止到2000年，我县民营科技企业已达498家，实现技工贸总收入20亿元，利税3.2亿元，分别比1998年增长100%和199%。
积极扩大对外开放，大力发展三资企业。两年间，发展三资企业75家，总数达到了230家，实际利用外资7148万美元，外贸出口供货额完成14.14亿元。
商业经济稳步增长，旅游服务业等第三产业取得较快发展。进一步转变观念，适应消费市场需求，不断拓宽发展领域。积极引入新型业态，物美商城、小白羊超市、麦当劳、肯德基等多家知名品牌连锁超市的引进，不仅改善了居民的购物环境，而且，为我县商业发展注入了新的活力。采取股份合作制、有限责任公司等多种形式对国合商业进行改革，国合商业企业改制面已达到92%，9家严重亏损企业已依法破产。商业设施建设进一步加快，全县新增营业面积34.8万平方米，建设商业网点55个，各类商品批发交易市场54个。共新增投入3.8亿元，促进了商业进一步繁荣。
发挥我县绿甜、生态资源优势，大力发展了农业观光、休闲度假、文化娱乐等特色旅游项目，重点实施了中华文化园、绿野青少年素质教育培训基地、西甜瓜观光园、万亩梨花庄园、野森动物园等一批旅游项目建设，促进了我县旅游产业带的形成。交通运输、仓储、金融、保险、中介服务等第三产业也得到较快发展。
成功举办了第十二、十三届西瓜节，并从第十二届开始，采取政府主办、企业承办的全新模式，运用市场机制，经营无形资产，调动社会资源，铸造瓜节品牌，展示产业成果，捕捉发展商机，取得了良好的社会效益和经济效益。
二、城镇建设步伐加快，人民生活水平逐步提高。
紧紧围绕实施“城镇带动”战略，坚持高起点规划，高标准建设、高水平管理，城镇面貌有了较大改观。坚持规划先行。完成了《黄村卫星城总体规划》方案的修编、卫星城北区5·75平方公里的控制性详规和县工业区扩大到5平方公里的规划编制工作。结合撤乡设镇，对各镇规划重新进行了编制和完善。加大基础设施建设力度。共投入资金4.6亿元，完成了污水处理厂、黄村东西大街改造、兴城广场、兴业北路等19项重点工程。引入经营城市的理念，采取市场化的运作方式，启动了卫星城北区5.75平方公里开发建设；开通了黄村卫星城环城公交车；与建行实行银政、银企合作，签定了3亿元的贷款协议，为加快基础设施建设步伐，推动城市建设良性循环提供了资金保障。下大力量抓了环境建设工作。加大了环境整治力度，围绕实施“五个一”工程，严格落实“三个主体”责任制和“门前三包”责任制，消除卫生死角。加大了对“摩的”、“板的”、户外广告的治理力度。加强规划执法，共拆违拆旧24万平方米。成立了城管监察大队，使环境整治工作日常化、制度化，城镇环境得到了明显改观。进一步加强环境保护工作。落实各项责任制，加大对工业污水排放的治理力度。认真落实控制大气污染防治方案，进一步控制烟尘、二氧化硫等污染物的排放，卫星城内有3.2万户居民和百余家单位使用了天然气。在环境建设中，坚持高标准、高起点、高品位实施了京开、京津塘高速路绿化工程，启动和实施了104国道绿化和农田林网更新改造工程。高标准、高质量完成了绿化隔离带工程建设。在卫星城内实行了拆墙见绿和见缝插绿。这些工程的实施有效地改善了我县的生态环境。建筑业、房地产业的发展势头良好。建筑业坚持创优质、创精品、创名牌的发展战略，千方百计抢占市场。两年来共获得5项长城杯奖，2000年实现建安产值20亿元，比98年增长72.4%。房地产业坚持以人为本的开发原则，努力适应不同消费层次需求，商品房销售收入持续增长，2000年实现销售收入10.5亿元。认真抓好小城镇建设。西红门、榆垡、庞各庄、采育分别被列为国家级、市级小城镇和中心镇。目前，小城镇的基础设施初具规模，投资环境进一步改善，为农村城市化创造了良好条件。
人民生活水平不断提高。2000年人均国内生产总值达到10125元，比1998年增长40%；城镇居民可支配收入达到8408元，比1998年增长31.3%。社会保障体系得到进一步建立和完善，在乡镇机构改革中增设了社会保障科，为各项社会保障金实现社会性发放奠定了基础。积极推进了企业职工大病医疗费统筹工作，以养老保险、失业保险、医疗保险为主的社会保障体系初步形成，为深化改革创造了良好的社会环境。
三、科、教、文、卫、体等社会各项事业全面发展。
认真贯彻实施“科教兴县”战略，积极推进企业科技创新。重点实施了星火计划、火炬计划、重大科技成果推广计划等39项。成功举办了每年一次的“科技周”活动。
教育体制改革逐步深化，办学条件进一步改善。根据情况变化及时对教育布局进行了调整，教育教学水平不断提高。全县87%的中学和57%的小学办学条件达到一般标准，11%的中学和28%的小学达到了较高标准。黄村一中市级示范校建设进展顺利，大兴一职被评为国家级重点职业高中。建成了县教育信息中心，新建教学楼、校舍及教师住宅7.4万平方米。通过实施成人教育“五项工程”，培训各类人才15.5万人次，全县人民的科学文化素质得到了普遍提高。
为改善全县人民就医条件，对县医院、中医院及9个镇医院实施了改扩建；新建城镇社区卫生服务站5个；镇村卫生组织一体化管理达到了80%以上。公共卫生和预防保健工作得到进一步加强。计划生育率达到了98.6%。
文化体育活动日益丰富，举办了中华首届民间绝技大赛，组织了农民艺术节系列文化活动。有线电视入网户达6万户。全民健身活动普遍开展，成功举办了县全民运动会和机关运动会，成立了12 个专项体育协会。体育竞技水平明显提高。
四、加强社会主义精神文明和民主法制建设，营造良好的社会发展环境。
坚持两个文明一起抓，实现了社会主义物质文明和精神文明的共同发展。通过开展“倡导文明新风、共建美好大兴”，“争做文明大兴人、共建清洁卫星城”等创建活动，20个单位、13个村被评为首都文明单位、文明村和文明小区。军警民共建工作取得显著成绩，2000年被评为全国“双拥模范县”。
坚持依法治县，民主与法制建设得到进一步加强，“三五”普法工作取得良好效果，政府各部门自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决贯彻执行人民代表大会及其常委会的决定、决议，积极主动听取政协及民主党派、无党派人士、专家学者及社会各界人士的意见。两年来，县政府认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案533件，解决了一些关系全县经济发展和人民群众关注的热点问题。广泛推行了政务公开、厂务公开、村务公开，加强了基层民主建设。加强社会治安综合治理工作，加大了对各种刑事犯罪和经济犯罪的打击力度，深入持久地开展了“扫黄打非”和“严打”等专项斗争，旗帜鲜明地同“法 轮 功”等邪教组织进行了坚决斗争，有效维护了社会稳定和政治安定。积极支持工青妇等群众团体工作。认真接待人民群众来信来访，加强了政府与人民群众的血肉关系。
适应市场经济发展需求，不断转变政府职能，努力提高依法行政水平和服务水平，为经济发展创造良好的软环境。通过大兴县经济发展综合服务中心职能的逐步完善，企业收费办法的改进，对重点企业挂牌，“为人民服务，让群众满意”活动的开展，使我县的软环境建设得到进一步加强，提升了大兴形象。
认真贯彻落实了党风廉政建设责任制和反腐败各项制度，自觉抓好勤政廉政建设，深入地开展了“三讲”和“三个代表” 教育活动，使各级领导干部受到了一次很好的党性教育和党性锻炼，有力促进了机关工作人员工作作风的转变。
在组织财政收入，强化税费征管和筹融资方面加大了工作力度，积极稳妥地进行了财政体制改革，强化了收支两条线管理工作，在规范市场行为、打击假冒伪劣、物价监督检查、统计调查、物资供应、财经审计及档案、老龄工作方面均取得了较好成绩。
各位代表，回顾过去的两年，我县经济及社会各项事业取得了较大成绩。这些成绩的取得是市委、市政府及县委的正确领导和全县人民齐心协力，共同奋斗的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督及各民主党派、无党派人士、人民团体支持合作的结果，是驻县中央、市属单位、驻县各部队以及关心大兴县建设的各界人士大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢！
虽然，我们的各项事业取得了较快的发展，但也清醒地认识到，在工作中还存在着一些问题和不足：一是经济结构与市场经济和现代化发展的要求不相适应，一产比重偏大，二、三产发展相对不足；二是农民收入趋缓问题还未得到有效解决，加快农民增收致富任务还十分艰巨；三是政府职能转变还不能完全适应市场经济的要求，工作人员业务素质和业务水平有待于进一步提高，经济发展软环境建设还需进一步加强。
对今后三年工作目标和主要任务的建议
各位代表：
今后三年是落实十五计划的重要时期，也是把我区经济和各项事业全面推向新世纪的关键阶段。撤县设区为我们建设新大兴提供了历史性的机遇。它不仅提高了大兴的整体形象，改变了大兴在首都的地位和作用，更重要的是振奋了精神，鼓舞了士气，激发了全区人民建设新世纪新大兴的热情。面对新的形势和任务，作为即将选举产生的第一届区政府，应充分认识到肩负的使命，进一步增强紧迫感和责任感，以饱满的精神状态，更高的工作标准和工作目标，带领全区人民，紧抓机遇，奋力开拓，为建设现代文明的新大兴而努力奋斗。
今后三年的奋斗目标是：经济保持快速、健康发展，国内生产总值确保年均递增14%以上；财税收入总额确保年均递增20%以上；农民人均纯收入年均递增7%以上，城镇居民人均可支配收入年均递增8%左右；城镇建设步伐进一步加快，黄村卫星城对全区经济、社会发展的辐射作用更加明显；民主法制和精神文明建设进一步加强；大兴的经济及社会各项事业将得到新的全面发展。
根据大兴区第一次党代会精神，今后三年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想和中央、市委的一系列重要部署，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，认真贯彻实施 “科教兴区、城镇带动、产业互促、协调发展”的战略和原则，紧抓机遇，乘势而上，为实现十五期间大兴经济实力跃居京郊前列，2010年基本实现经济、社会、城市现代化奠定坚实基础。
一、大力推进经济结构战略性调整，努力提高全区总体经济实力。
认真落实“十五”规划，以富民为目标，以调整为主线，深化各项改革，加快全区经济结构战略性调整，努力形成 “北城、南园、东区、西带” 的经济发展新格局，实现全区经济快速发展。
以农民增收为目标，进一步加快农业结构调整和现代化进程。
根据城郊型生态农业的定位，要探索规律，勇于实践，围绕农民增收，积极调整农业结构。遵循区域化种植、规模化生产、产业化经营的原则和不断满足市场多层次的消费需求，加快蔬菜、西甜瓜、果品、畜牧四个主导产业和花卉、苗木、牧草等新兴产业的发展，实现由粮、经两元结构向粮、经、饲三元结构转变。继续实施“兴果富民”、“兴牧富民”工程，采用先进技术，加大老杂劣果树改造力度。大力发展畜牧业，提高畜牧养殖业比重，积极引导农民从产中向产前产后延伸。继续发展精品、设施、籽种、创汇、加工、观光等农业。积极发展农民专业合作组织，健全农业社会化服务体系，进一步开拓首都市场及国内、国际市场。采取多种措施和通过多条渠道，积极引导和鼓励农民利用当地资源兴办家庭二三产业，加大农民向二、三产业转移力度，加快农民致富步伐。
坚持科技兴农，积极推广现代生物基因技术、现代农业信息技术和现代农业设施装备技术，发展节水农业，绿色无污染农业，建立绿色食品生产体系，建成一批独具特色的现代高效园区和现代农业企业。
以改革开放和科技创新为动力，加速扩展工业经济总量。
依靠科技进步，全面推进技术创新，加速科技成果产业化，积极改造传统产业。重点发展电子信息、生物医药、食品加工、新型建材等支柱行业。大力提高企业技术创新能力。积极支持企业采用新技术、新设备和新工艺，提高产品质量；鼓励企业加大科技投入和科技开发，使企业真正成为科技创新主体。采取多种形式与科研院所、大专院校开展经济技术协作，建立科研开发机构，不断开发高科技含量的新产品，政府继续按照动态管理的原则，每年筛选一批重大技术改造项目给予政策和资金支持，提高传统行业产品的科技含量。
加快区、镇两级工业区和村级工业大院建设，重点扶持一批已具有一定基础和规模的工业园区建设。一是大兴工业开发区要抓住提升为市级开发区的契机，加强新扩大区域的基础设施建设，吸引更多规模大、效益好、无污染的项目入区。加快青鸟软件园、留学人员创业园和基因园建设，初步建成我县高新技术产业的集中示范区。各镇工业小区也要加大基础设施建设步伐，进一步规范小区管理，按照布局合理，环境优美，集约高效的原则，力争通过三年的努力形成一定规模。二是要充分发挥北京经济技术开发区协作配套区的作用，加快招商步伐，使其尽快成为全区新的经济增长点。三是加快发展一批基础好、有条件的工业大院，使更多农民进入二、三产业，加快农民向二、三产业转移的步伐。
大力扶持民营科技企业和高新技术企业发展。充分利用科技部、北京市中小企业创新基金，研究建立中小企业创新基金，努力形成多种形式的融资担保机制。进一步加强政策支持力度，完善服务体系，加速高新技术产业孵化器建设，强化孵化功能，加快民营科技企业发展。
加大招商引资力度，努力扩大经济总量。以吸引民营科技企业、高新技术企业、三资企业、市属搬迁企业为重点，加强招商队伍建设，努力提高全区工业经济总量，加快工业化进程。
进一步深化企业改革。按照现代企业制度的要求，采取股份制、股份合作制、有限责任公司等多种形式，加快企业产权制度改革步伐，鼓励国有企业与民营、三资企业进行重组，突出抓好区属亏损企业的扭亏增盈和破产工作，努力实现企业大范围的动态资产重组，不断提高企业效益。
加快外向型经济的发展。进一步扩大利用外资领域，改善外商投资环境，提高外资企业增资扩股的积极性。引导外资投向高新技术产业、城市基础设施、企业技术改造等领域。优化出口产品结构，扩大出口规模。大力发展自营出口企业，培育壮大外贸出口主体。
大力发展现代服务业，努力拓展第三产业发展空间。
开拓信息服务新领域。重点发展信息、咨询、中介等知识密集型服务业，加强现代信息基础设施建设和信息资源开发利用，提高信息化水平。拓宽金融服务领域，促进证券、信托、保险代理、融资、租赁等业务的开展，形成较为完善的金融服务体系。
适应都市消费需求升级，积极发展为城乡居民生活服务的新兴服务业。充分发挥我区的区位优势和生态资源优势，加强旅游资源开发，大力发展平原特色旅游，着重搞好休闲观光、文化娱乐、科技示范等一批旅游项目开发建设。进一步改善旅游综合环境，构建较为完备的旅游服务体系，促进我区旅游业加快发展。
加快商业规模结构、网点布局和经营业态调整，积极引入现代经营方式和管理手段，提高商业的档次和发展水平。规范促进农贸市场、农副产品批发市场以及其它各类商品市场建设。
进一步加快 “两业”的发展，提高“两业”在整个国民经济中的贡献率。坚持以人为本的原则，进一步规范房地产开发市场，提高房地产规划和建设管理水平，注重配套环境建设，努力适应不同层次的需求。建筑业要加大企业改制力度，提高整体素质，增强市场竞争力，今后三年建筑业产值年均递增力争达到20%以上。
二、坚持以人为本，进一步提高城镇规划、建设和管理水平。
今后三年，坚持以人为本，合理规划城镇空间布局体系，加快卫星城和小城镇基础设施建设，完善城市功能，全面改善城乡环境面貌，逐步把大兴建设成为规划科学、布局合理、设施配套、环境优美、管理规范的京郊城市化、现代化新区。
继续把城镇基础设施建设放在首位，进一步加大投资力度，每年实施一批事关全局的重点工程，提高城镇的可持续发展能力。借助南四环路、公路二环、京开高速公路、104国道、京津塘高速公路等骨干道路框架，建设、完善与骨干道路相配套的交通体系建设。进一步提高天然气、电力等优质清洁能源在能源结构中的比重，加强集中供热系统的建设，建立与现代城市相适应的能源供应体系。实施污水三干线和污水资源化再利用工程。加快城镇邮政通讯设施建设。初步建成县域内宽带高速信息网络。统筹规划，加快卫星城南区、西区的开发、建设步伐。
坚持高标准搞好城镇规划，卫星城要突出政治、经济、文化中心地位，增强数字化、信息化服务能力，提高为生产、科研服务的水平。小城镇建设要突出特色，提高建设品位和档次，建设并形成与国际化大都市郊区相适应，符合城镇体系要求，风格各异、协调统一的现代化小城镇。
大力加强环境建设。进一步控制大气污染，抓好清洁燃料推广、噪音和汽车尾气监控、水源保护等工作。积极改善凉水河、凤碱河及北小龙河三条严重污染河段的水污染状况。加强风沙治理，实施城镇化公共绿地建设、道路绿化和农田林网建设工程，提高全区生态环境水平。
不断更新城市管理方式和手段，提高城市管理水平。加强环境卫生、交通秩序等管理工作。以建设方便、整洁、优美、和谐、安全的现代化社区为目标，加快社区文化、卫生、体育等服务设施建设，完善设区服务功能，逐步建立健全社区服务体系。进一步明确街道办事处的职责，切实发挥其在城市管理和社区建设中的作用。
三、坚持科教兴区战略，大力推进社会各项事业全面进步。
科技工作要紧紧围绕技术创新与成果转化这条主线，发挥区位优势，加快“科教兴区”战略的实施。积极研究探索科技成果转化的新途径，充分利用首都科技和人才优势以及“北大青鸟软件园”、“留学人员创业园”、“基因园”的龙头带动作用，逐步建立高新技术产业开发、研制、成果转化、推广辐射的新机制。加强科学普及和各级各类科技培训，努力抓好星火技术密集区、星火计划、火炬计划的实施。下力量抓好我区“全国技术创新试点区”的规划建设和“面向21世纪科技致富带头人”工程。全面提高我区的整体科技水平。
继续坚持把教育放在优先发展的战略地位。全面实施教育管理、办学体制改革，全面推进素质教育，努力构建具有大兴特色的各类教育相互沟通、配套协调的现代化教育体系。继续改善办学条件，加快实施现代技术教育进程。调整教育结构和学校布局，合理配置教育资源。扩大普通高中的招生规模，突出职教特色，努力抓好农民素质教育工程，促进农村剩余劳动力向二三产业的转移，为富裕农民创造良好的条件。
卫生工作继续深化医疗卫生体制改革，在抓好硬件建设，进一步改善就医条件的同时，重点加强城镇社区卫生服务机构建设，逐步健全社区医疗服务体系。努力降低医疗成本，提高服务水平和质量。继续抓好预防保健计划免疫工作，深入贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》，做好传染病的监督、监测和预防，严格控制烈性传染病、中毒死亡和重大疫情发生，提高人民群众的健康水平。
大力发展文化、体育事业。加大文化设施建设投入，积极开展丰富多彩的群众性文体活动。坚持不懈开展“扫黄”、“打非”斗争，净化、规范文化市场。借助申奥契机，积极推进全民健身计划，加快社区体育设施建设。继续抓好计划生育的管理和服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
高度重视劳动和社会保障工作，采取得力措施，多渠道、多层次、多形式分流安置下岗职工。积极做好医疗保险制度改革、养老保险、失业保险和城镇居民最低生活保障工作。认真抓好老龄工作、扶贫助残及社会福利工作，重视并做好档案管理工作，促进社会各项事业全面发展。
四、加强社会主义精神文明和民主法制建设，营造良好的经济、社会发展环境。
借助撤县设区的契机，进一步激发全区人民热爱大兴，建设大兴的热情。坚持以德治区，在全区大力开展爱国主义、集体主义、社会主义及社会公德、职业道德、家庭美德教育，完善与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系，提高全区人民素质。继续在全区开展创建文明单位、文明村镇、文明小区、五好文明家庭等多种形式的群众性精神文明活动，树立典型，以点带面。大力开展“倡导文明新风，共建美好大兴”活动，努力在全区形成崇尚科学、文明的良好社会风气。广泛开展军警民共建和双拥活动，抓好安置工作。继续把环境综合整治作为精神文明建设的一项重要工作抓紧抓好，加大对市容环境、交通秩序、违章建设的整治力度，抓好“五个一”工程的落实，动员组织全社会的广大群众参与到环境整治中来，创造环境优美、秩序井然，文明卫生的新城镇。
继续加强民主法制建设，自觉接受人民代表大会及其常务委员会的监督。拓宽人民政协、民主党派、人民团体参政议政的渠道。认真办理人民代表、政协委员提出的议案、建议和提案，支持工会、共青团、妇联等群众团体的工作。高度重视人民群众来信来访工作。落实好党的民族、宗教、侨务和对台政策。加强法制建设，开展好“四五”普法教育，不断提高广大干部群众的法律意识。继续抓好勤政廉政建设，坚持不懈抓好反腐败斗争。深入推进依法行政，狠抓经济发展软环境建设。
进一步加强社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主”的方针，精心组织，集中时间，集中力量开展好“严打”整治斗争，重点打击有组织犯罪、带有黑社会性质的团伙和流氓恶势力犯罪；爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。切实保证人民群众安居乐业，维护和促进改革发展稳定的大局，为经济社会发展创造良好的环境。
各位代表：2001年是新世纪的第一年，也是大兴的喜事之年，盛事之年，大兴将翻开历史新的一页，在新的形势下，首届区政府肩负的任务将更加光荣而艰巨，为了不负人民的重托，政府各职能部门和政府全体人员要进一步增强历史责任感，保持积极进取、奋发向上的精神状态，以全新的精神面貌，饱满的工作热情，扎实的工作作风投入到工作中去。要进一步转变政府职能，不断提高工作人员依法行政水平和办事效率。以“十五”计划和2010年远景目标纲要为蓝图，按照年初确定的各项工作任务指标，明确责任，狠抓落实，确保今年各项任务指标全面完成。
各位代表，以撤县设区为标志，大兴已进入了一个新的发展阶段，展望未来我们对大兴在新世纪的发展充满信心和希望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，在市委、市政府和区委的领导下，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，为建设现代文明的新大兴而努力奋斗！
|
